صورت‌جلسه شماره ۱۴۴

یکصد و چهل وچهارمین جلسه شورای اسلامی شهر همدان (شصت و هفتمین جلسه سال ۱۴۰۱) در سال دوم دوره ششم با تلاوت آیاتی از کلام ا.. مجید واعلام دستور کار توسط جناب آقای محمود مسگریان رئیس محترم شورا از ساعت ۱۵ /۱۶ روز سه شنبه مورخه ۱۵ /۰۹ / ۱۴۰۱ در محل سالن جلسات شورا بشرح زیر تشکیل شد:

– نامه ها ، طرح ها و لوایح مطرح شده :

– طرح شماره ۱۱۳۱۴۰۱۲۰۰۱ مورخه ۷ / ۹/ ۱۴۰۱ تعدادی از اعضای محترم شورا تحت عنوان سیاست ها و اولویت های تدوین بودجه سال ۱۴۰۲ شهرداری بشرح زیر مطرح شد :
متن طرح :
رئیس محترم شورای اسلامی شهر همدان سلام‌علیکم
با احترام؛ طرح ذیل که توسط کمیسیون برنامه، بودجه و امور مالی شورا با همفکری سایر اعضای محترم تهیه شده است، جهت طی مراحل قانونی به حضور تقدیم می‌گردد.
– عنوان: ” سیاست ها و اولویت‌های تدوین بودجه سال ۱۴۰۲ شهرداری همدان ”
– متن ماده‌واحده: شهرداری همدان موظف است در راستای اجرای قانون اساسی، سیاست‌های کلی نظام ابلاغی مقام معظم رهبری (مدظله‌العالی) و بیانیه گام دوم انقلاب واسناد بالادستی( در چارچوب بخشنامه ابلاغی بودجه شهرداری‌ها در سال ۱۴۰۲ و لایحه پیشنهادی بودجه سال ۱۴۰۲ کل کشور با در نظر گرفتن شرایط اقتصادی کشور، رعایت صرفه‌جویی‌های لازم و مدیریت بهینه منابع)؛ لایحه بودجه سال ۱۴۰۲ شهرداری را با رعایت الزام‌ها و اولویت‌های ذیل، به استناد ماده ۶۷ قوانین شهرداری ها و همچنین به استناد بند ۱۲ ماده ۸۰ حداکثر تا سی‌ام دی‌ماه سال جاری (۱۴۰۱) جهت بررسی و تصویب به شورای اسلامی شهر همدان ارائه نماید.
الف) جهت گیری های کلان
۱. اهتمام به ارتقای شفافیت، انضباط مالی و تهیه استنادات کافی در مسیر تدوین، تصویب، اجرا و تفریغ بودجه؛
۲. تأکید بر هوشمندسازی خدمات، ایجاد شفافیت و تسهیل فرآیندهای بخش های مختلف؛
۳. توجه به محله محوری و برقراری عدالت شهری در تخصیص منابع و ارائه خدمات به ویژه در مناطق کمتر برخوردار
۴. تهیه پیوست های فرهنگی و کالبدی اسلامی- ایرانی، اجتماعی و محیط زیستی پروژه ها و ارتقای مشارکت اجتماعی در این امر؛
۵. کاهش وابستگی بودجه به فروش ملک و صدور پروانه‌های ساختمانی با توجه به شرایط حاکم بر جامعه و رکود ساخت‌وساز و جایگزین کردن آنها بااستفاده از ظرفیت قانون درآمدهای پایدار شهرداری ها از جمله درآمد از بازار سرمایه، صکوک. فناوری و گردشگری و مطالبات شهرداری از دستگاه های دولتی و کاهش دوره ای آن به میزان حداقل ۱۰% نسبت به سال قبل؛
۶. تعیین روند افزایش سهم سرمایه گذاری و مشارکت در درآمدها؛
۷. اهتمام به چابک سازی و اصلاح ساختار نیروی انسانی شهرداری و کاهش تصدی‌های غیرضروری و عدم جذب نیروهای غیرمتخصص و بدون برنامه و جایگزینی نیروی متخصص از طریق آزمون استخدامی سازمان شهرداری‌های کشور؛
ب) تأکیدات سیاستی
۸. توجه ویژه به بیانیه گام دوم انقلاب پیرو رهنمودهای مقام معظم رهبری (مدظله‌العالی) و ترویج فرهنگ ایثار، شهادت، آموزه‌های قرآنی و ارزش‌های والای انقلاب اسلامی در فضاهای عمومی و برنامه‌ریزی‌های فرهنگی، اجتماعی، ورزشی و گردشگری شهرداری با رویکرد مسجد محوری و استفاده از ظرفیت های گروه های جهادی در مدیریت شهر؛
۹. تدوین بودجه ۱۴۰۲ شهرداری همدان براساس دستورالعمل بودجه عادلانه وتدوین بودجه عملیاتی و با تاکید بر تحریر بودجه براساس دستورالعمل خزانه داری و طرز تهیه و تدوین ،اجراو تفریغ بودجه بشماره نامه ۱۹۱۷۱۰مورخ ۱۹/۰۷/۱۳۹۷ابلاغی وزیر محترم کشور، همچنین ارائه بودجه سال ۱۴۰۲ با لزوم بهره گیری از نرم افزار حسیب ؛
۱۰. توسعه زیرساخت‌های هوشمندسازی شهر و تکمیل فرآیندهای شهرداری الکترونیک؛
۱۱. توجه جدی به توسعه حمل‌ونقل عمومی با رعایت الزامات شهر سبز پایدار؛
۱۲. استفاده از فناوری‌های نوین و دانش‌بنیان در راستای ارتقاء سطح کمی و کیفی خدمات و پروژه‌ها و صرفه‌جویی در هزینه‌ها؛
۱۳. توجه ویژه به ظرفیت قانونی شرکت سیمان عمران و تعریف پروژه‌های عمرانی و سرمایه‌ای برای این شرکت در قالب بودجه اختصاصی؛
۱۴. تحقق سیاست های گردشگری، ورزشی، فرهنگی و اجتماعی شورای اسلامی شهر همدان؛
۱۵. تحقق سیاست های «همدان؛ شهر سبز پایدار جهان اسلام»؛
۱۶. توجه ویژه به حفظ بافت تاریخی شهر همدان و بناهای واجد ارزش، گسترش فضاها و اماکن مذهبی و بقاع متبرکه با معرفی میراث معنوی، حفاظت از محورهای ارزشمند شهری و استفاده از نمادهای ملی و شعائر دینی، ساماندهی سیما و توسعه سازه‌ها و مبلمان شهری الهام بخش ،مبتنی بر هویت ایرانی و اسلامی بر اساس سه مولفه دارالمومنین ودارالمجاهدین وپایتخت تاریخ وتمدن ایران؛
۱۷. توجه به تسریع و تسهیل ارائه خدمات با رویکرد کاهش تصدی‌گری و برون‌سپاری بخش‌های مرتبط در صدور مجوزها و سایر فرآیندهای اداری به بخش خصوصی بر اساس سیاست‌های کلی اصل ۴۴ قانون اساسی و استفاده از توان شرکت های دانش بنیان بومی؛
۱۸. توجه ویژه به سرمایه‌گذاری و پیش‌بینی بودجه مشارکتی از طریق سرمایه‌گذاری بخش عمومی و خصوصی در مناطق با همکاری سازمان سرمایه‌گذاری شهرداری با مدنظر قرار دادن سند آمایش مراکز لجستیک (پارک لجستیک عمومی و تخصصی) و تعریف چند طرح و پروژه محرک توسعه و گردشگری پایه به طوری که تا پایان دوره ششم شورای اسلامی شهر به اتمام برسد و ۳/۱ از بودجه موردنیاز در بودجه سال ۱۴۰۲ شهرداری پیش بینی گردد؛
۱۹. نوسازی، بهسازی و احیاء بافت فرسوده و ناپایدار با اولویت مناطق آسیب پذیر از طریق بسته های تشویقی و حمایتی و تعریف پروژه‌های محرک توسعه در بافت فرسوده؛
۲۰. مدیریت منابع آبی در حوزه مصارف شهری و جدا سازی فاضلاب شهری از رودخانه‌ها و قنوات با کمک دستگاه‌های ذیربط ازمحل بودجه عمومی کشور و بودجه داخلی. همچنین تأمین بودجه و اقدام جهت تأمین منابع آب پایدار و آبرسانی و آبیاری بهره ¬ور فضای سبز شهر؛
۲۱. اهتمام ویژه به همگانی کردن ورزش؛
مصوبه شورا : با طرح ارائه شده موافقت گردید.
– نامه شماره ۱۴۰۱۰۸۱۲۲۸۵۰۸۳ مورخه ۱۲/۸/ ۱۴۰۱ شهرداری در مورد محدوده ۴۸ هکتاری بشرح زیر مطرح شد :
متن لایحه : با عنایت به اینکه در دفترچه ارزش محاسباتی املاک شهرداری همدان قیمت منطقه ای برای املاک واقع در محدوده ۴۸ هکتاری پیش بینی نشده و در حال حاضر از قیمت های محله ۱۱۲ و ۱۱۳ استفاده می شود و از طرفی معابر تعریف شده در این محدوده مورد تأیید شهرداری نمی باشد پیشنهاد می شود جهت کلیه املاک واقع در این محدوده قیمت منطقه ای ۵،۰۰۰،۰۰۰ ریال لحاظ شود لطفاً موضوع را بررسی و مصوبه را امر به ابلاغ فرمایید.
مصوبه شورا : با لایحه شهرداری موافقت گردید.
– نامه شماره ۱۴۰۱۰۹۰۱۲۹۱۵۹۶ مورخه ۰۱/۰۹/ ۱۴۰۱ شهرداری در خصوص درخواست افزایش اعتبار بودجه سازمان مدیریت پسماند بشرح زیر مطرح شد :
متن طرح : احتراما” با توجه به تورم چشمگیر در سالجاری و همچنین افزایش شدید قیمتها در حوزه خرید قطعات و لوازم و خدمات دستمزدی ماشین آلات ، کالاهای مصرفی و … همچنین اتمام اعتبار سالجاری در ردیفهای بودجه این سازمان ، به پیوست بندهای مذکور جهت اصلاح و افزایش اعتبار به میزان نیاز سازمان بحضور ارسال می گردد ، لذا خواهشمند است دستور فرمائید موضوع در آن شورای محترم مطرح و در صورت تصویب ، امر به ابلاغ گردد .
– موضوع : درخواست افزایش اعتبار ردیفهای بودجه خرید کالا و خدمات ماشین آلات ، کالاهای مصرفی و …
– مقدمه توجیهی :تورم چشمگیر در سالجاری و افزایش شدید قیمتها در حوزه خرید قطعات و لوازم و خدمات دستمزدی ماشین آلات ، کالاهای مصرفی و …
استنادات قانونی : با استناد به بند ۱۲ ماده ۷۱ قانون تشکیلات ،وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور
– متن : احتراما با توجه به وظیفه خطیر سازمان مدیریت پسماند در خدمت رسانی به صورت شبانه‌روزی به مردم فهیم شهر همدان و همچنین فعالیتهای مرتبط با خدمات رسانی در فصل سرما و بارندگی که نیازمند تجهیز و آماد‌گی شبانه‌روزی ماشین آلات برفروبی سازمان مدیریت پسماند میباشد ، از آنجا که اعتبار سالجاری در ردیفهای بودجه این سازمان به اتمام رسیده است ، عملا این سازمان را با مشکل اساسی مواجه ساخته است ، لذا خواهشمند است دستور فرمائید بررسی اصلاح ردیفهای بودجه و افزایش اعتبار به میزان مورد نیاز این سازمان که به شرح ذیل ارائه گردیده است ، با قید یک فوریت در آن شورای محترم مطرح و نتیجه را پس از تصویب امر به ابلاغ فرمایید . با عنایت به مذاکره با ریاست محترم کمیسیون بودجه بدین وسیله نامه شماره ۱۴۰۱۰۸۲۵۲۸۹۱۶۶ اصلاح می گردد.

مصوبه شورا : با لایحه شهرداری موافقت گردید.